PDF

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ВЕРЕЩАГИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

ВЕРЕЩАГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПЕРМСКОГО КРАЯ

07.04.2017                                                                                                                 № 265

Об утверждении муниципальной программы

«Формирование современной городской среды

муниципального образования «Верещагинское

городское поселение» Верещагинского

муниципального района Пермского края

на 2017 год»

В целях реализации на территории Верещагинского городского поселения приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», руководствуясь Порядком предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края в 2017 году на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 15.02.2017 № 96-п, Методическими рекомендациями по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на 2017 год», утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21.02.2017 № 114, Уставом Верещагинского городского поселения,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Формирование современной городской среды муниципального образования «Верещагинское городское поселение» Верещагинского муниципального района Пермского края на 2017 год».

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

3. Опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации «Официальный бюллетень органов местного самоуправления Верещагинского городского поселения» и разместить на официальном сайте Верещагинского городского поселения в информационно-коммуникационной сети Интернет www.vergp.ru

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава  городского поселения -

глава администрации Верещагинского

городского поселения                                                                                С.Б.Черемных                                от  05.11.200 №18-р


УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Верещагинского городского

поселения от 07.04.2017 № 265

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВЕРЕЩАГИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» ВЕРЕЩАГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПЕРМСКОГО КРАЯ НА 2017 ГОД»   (далее – Программа)

 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 

Ответственный исполнитель Программы

Заместитель главы администрации Верещагинского городского поселения

Участники Программы

- администрация Верещагинского городского поселения;

- население Верещагинского городского поселения;

- подрядные организации, определенные по результатам процедур, предусмотренных Федеральным  законом от 05 апреля 2013 г.                  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Цели Программы

- повышение качества и комфорта городской среды Верещагинского городского поселения (далее – поселение) за счет:

1) повышения уровня благоустройства территорий общего пользования поселения;

2) комплексного совершенствования уровня и организации  благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов (далее  - МКД) для повышения комфортности проживания граждан в условиях сложившейся застройки.

 

Задачи Программы

- формирование единого облика поселения;

- организация мероприятий по благоустройству территорий общего пользования;

- организация мероприятий по благоустройству дворовых территорий МКД;

- повышение уровня вовлеченности населения в реализацию мероприятий по благоустройству территории поселения.

Целевые индикаторы и показатели Программы

- количество благоустроенных территорий общего пользования;

- площадь благоустроенных территорий общего пользования;

- количество благоустроенных дворовых территорий МКД;

- площадь благоустроенных дворовых территорий МКД;

- доля участия населения в мероприятиях, проводимых в рамках Программы.

Срок  реализации Программы

2017 год

Объемы бюджетных ассигнований  Программы

Прогнозируемый общий объем финансирования составляет 11389,7 тыс. руб., в том числе:

Федеральный бюджет – 6222,8 тыс. руб.;

Краевой бюджет – 4570,9 тыс. руб.;

Бюджет поселения – 596,0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации Программы

- обустройство 2 общественных территорий, площадью 1780  кв.м.;

- обеспечение не менее 8 многоквартирных домов благоустройством дворовых территорий;

- обустройство не менее 4670,6 кв.м. площади дворовых территорий многоквартирных домов;

- количество граждан, которым будут обеспечены комфортные условия проживания в МКД составит 1269 человек;

- доля участия населения в мероприятиях, проводимых в рамках Программы, составит 5,39%.

  1. 1. Характеристика текущего состояния благоустройства территории поселения

 

Одним из приоритетных направлений развития поселения является повышение уровня его благоустройства, создание безопасных и комфортных условий для проживания населения.

Статус современного муниципального образования во многом определяет уровень внешнего благоустройства и развития инженерной инфраструктуры. Поэтому повышение уровня благоустройства территории поселения является одной из задач, требующих каждодневного и эффективного решения путем реализации комплекса мероприятий по устройству и ремонту дорожных покрытий, обеспечивающих безопасное движение автотранспортных средств и пешеходов, освещению, озеленению, размещению малых архитектурных форм (далее – МАФ), детских и спортивных площадок, устройству автомобильных парковок, обустройству территорий общего пользования.

На 01.01.2017 в поселении насчитывается 388 многоквартирных домов общей площадью 372,6 тыс. кв. м. Износ основной части – 62,1% МКД  составляет свыше 30%.

В целях повышения комфортности проживания населения в поселении в 2013-2014 г.г. реализовывались мероприятия по ремонту дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов. Было проведено частичное благоустройство 26 дворовых территорий и 2 проездов к дворовым территориям, а именно:

- территории, прилегающие к многоквартирным домам, были обустроены 26 проездами в асфальтобетонном и 2 проездами в щебеночном   исполнении.

В существующем жилищном фонде поселения на сегодняшний день объекты благоустройства дворов за многолетний период эксплуатации пришли в ветхое состояние, и не отвечают современным требованиям, обусловленными нормами Градостроительного и Жилищного кодексов Российской Федерации.

Кроме того, результаты обследований дворовых территории показали, что асфальтобетонное покрытие внутри большинства дворовых проездов и тротуаров пришло в негодность. В большинстве дворов отсутствует необходимый набор МАФ  и обустроенные детские и (или) спортивные площадки. Отсутствуют специально оборудованные стоянки для автомобилей, что приводит к их хаотичной парковке, а в некоторых случаях даже на зеленой зоне. Освещение придомовых территорий также не отвечает установленным требованиям.

Для решения этих проблем возникла необходимость в разработке муниципальной программы по формированию современной городской среды поселения. Реализация мероприятий которой, учитывая масштабы описанных проблем, невозможна без участия средств федерального  и краевого бюджета.

Учитывая общегосударственные масштабы вышеуказанных проблем, Правительством Российской Федерации разработан и приступил к реализации приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды», включающий основные мероприятия по благоустройству общественных территорий, обустройству мест массового отдыха, благоустройству дворовых территорий.

Благоустройство дворовых территорий предусматривает минимальный перечень и дополнительный перечень работ по благоустройству.

Органами государственной власти Пермского края утверждены следующие минимальный и дополнительный перечни работ по благоустройству территорий Пермского края.

Минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов включает:

1) ремонт дворовых проездов;

2) обеспечение освещения дворовых территорий;

3) установка скамеек, урн.

Перечень является исчерпывающим и не может быть расширен.

Нормативная стоимость (единичные расценки) работ, входящих в состав минимального перечня приведена в следующей таблице:

 

№ п/п

Наименование норматива финансовых затрат по видам работ благоустройства, входящим в состав минимального перечня работ

Единица измерения

Нормативы финансовых затрат на 1 единицу измерения, с учетом НДС(руб.)

1

Устройство асфальтобетонного покрытия проезда по щебеночному основанию с бордюром

1 кв.м.

2332,00

2

Ремонт проезда с заменой верхнего слоя асфальтобетонного покрытия без бордюра с устройством водоотводного желоба

1 кв.м.

1086,00

3

Ремонт проезда (тротуара) с устройством слоя из асфальтобетона с установкой бордюрного камня

1 кв.м.

1610,00

4

Устройство нового тротуара

1 кв.м.

2258,00

5

Ремонт проезда с заменой верхнего слоя асфальтобетонного покрытия без бордюра

1 кв.м.

 

843,57

6

Установка светильников

 

 

6.1

модель № 1

1 шт.

6790,00

6.2

модель № 2

1 шт.

6836,00

6.3

модель № 3

1 шт.

5590,00

7

Установка урн

 

 

7.1

модель № 1

1 шт.

3433,00

7.2

модель № 2

1 шт.

2483,00

7.3

модель № 3

1 шт.

3983,00

8

Установка скамеек

 

 

8.1

модель № 1

1 шт.

6630,00

8.2

модель № 2

1 шт.

7950,00

8.3

модель № 3

1 шт.

10930,00

8.4

модель № 4

1 шт.

12463,75

 

Дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов включает:

  1. оборудование детских площадок;
  2. оборудование спортивных площадок;
  3. оборудование автомобильных парковок;
  4. обустройство контейнерных площадок для сбора твердых

коммунальных отходов;

  1. кронирование деревьев;
  2. озеленение территорий.

Дополнительный перечень работ реализуется только при условии реализации работ, предусмотренных минимальным перечнем работ по благоустройству.

Ориентировочная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству, входящих в состав дополнительного перечня работ:

 

№ п/п

Наименование норматива финансовых затрат по благоустройству, входящих в состав минимального перечня работ

Единица измерения

Нормативы финансовых затрат на 1 единицу измерения, с учетом НДС(руб.)

1

Устройство автомобильной парковки

1 кв.м.

2332,00

2

Установка цветочницы

1 шт.

3620,00

 

Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории многоквартирного дома, сформированный исходя из минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий с указанием нормативной стоимости (единичных расценок) работ, входящих в состав минимального перечня работ по благоустройству и ориентировочная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству, входящих в состав дополнительного перечня работ приведен в Приложении 1 к Программе.

Еще одним направлением по формированию комфортной городской среды является благоустройство общественных территорий – площадей и улиц, территорий объектов общественного и административного назначения. Текущее состояние территорий общего пользования в поселении, в том числе центральных улиц Ленина и Карла Маркса, Первомайской площади, Городского парка, Сквера Победы и железнодорожного парка оставляет желать лучшего и требует значительных финансовых вложений. Необходимость комплексного подхода к благоустройству общественных территорий также предопределяет решение данной проблемы программным методом.

2.      Приоритеты муниципальной политики в сфере благоустройства, формулировка целей и постановка задач Программы

 

Приоритетом муниципальной политики в сфере благоустройства территории поселения является повышение комфортности условий проживания граждан на территории поселения за счет:

1) повышения уровня благоустройства общественных территорий поселения;

2) повышения уровня благоустройства придомовых территорий многоквартирных домов и индивидуальной жилищной застройки;

3)  реализации мероприятий по благоустройству территории поселения с учетом условия создания доступной среды для обеспечения физической, пространственной и информационной доступности для инвалидов и маломобильных групп населения.

При разработке мероприятий Программы сформированы и определены основные цели и задачи.

Целью Программы является комплексное благоустройство территории поселения для повышения комфортности условий проживания населения в условиях сложившейся застройки.

Для достижения поставленной в Программе цели необходимо решение следующих задач:

1) формирование единого облика поселения;

2) организация мероприятий по благоустройству территорий общего пользования;

3) организация мероприятий по благоустройству дворовых территорий МКД;

4) привлечение населения к участию в благоустройстве дворовых территорий МКД.

Для оценки достижения цели и выполнения задач Программы предлагаются следующие индикаторы:

 

Целевые индикаторы

Единица измерения

Значение показателя 2017 г.

Количество благоустроенных территорий общего пользования

ед.

2

Площадь благоустроенных территорий общего пользования

кв.м.

1780

Количество благоустроенных дворовых территорий

ед.

8

Площадь благоустроенных дворовых территорий

кв.м.

4670,6

Количество граждан, которым будут обеспечены комфортные условия проживания в МКД

чел.

1269

Доля участия населения в мероприятиях, проводимых в рамках Программы

%

5,39

 

  1. 3. Срок реализации Программы

Срок завершения работ по благоустройству выбранных территорий – до 01 сентября 2017 года, а в части платежей – до полного исполнения администрацией финансовых обязательств за счет средств, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

 

  1. 4. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы, содержащий перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2017 году с перечнем видов работ, планируемых к выполнению и адресный перечень многоквартирных домов, дворовые территории которых были отобраны на 2017 год в соответствии с Порядком и сроками представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в Программу представлен в приложении 2 к Программе.

 

  1. 5. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами администрации Верещагинского городского поселения, разработанными в целях обеспечения реализации на территории поселения приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды».

Перечень объектов благоустройства территории поселения формируется из предложений заинтересованных лиц о включении общественных и дворовых территорий МКД в Программу путем реализации следующих этапов:

1) проведения общественного обсуждения Программы в соответствии с Порядком общественного обсуждения проекта муниципальной программы «Формирование современной городской среды муниципального образования «Верещагинское городское поселение» Верещагинского муниципального района Пермского края на 2017 год, утвержденным постановлением администрации Верещагинского городского поселения от 28.02.2017 № 125;

2) рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц на включение  в адресный перечень дворовых территорий в Программу в соответствии с Порядком и сроками предоставления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу «Формирование современной городской среды муниципального образования «Верещагинское городское поселение» Верещагинского муниципального района Пермского края на 2017 год, утвержденным постановлением администрации Верещагинского городского поселения от 28.02.2017 № 125;

3)  рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций на включение в адресный перечень общественных территорий в Программу в соответствии с Порядком и сроками предоставления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу «Формирование современной городской среды муниципального образования «Верещагинское городское поселение» Верещагинского муниципального района Пермского края на 2017 год общественной территории муниципального образования «Верещагинское городское поселение» Верещагинского муниципального района Пермского края в 2017 году, утвержденным постановлением администрации Верещагинского городского поселения от 28.02.2017 № 125;

4) проведения общественного обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн - проектов благоустройства дворовых территорий, включенных в Программу в соответствии с Порядком разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн - проектов благоустройства дворовых территорий, включенных в муниципальную программу «Формирование современной городской среды муниципального образования «Верещагинское городское поселение» Верещагинского муниципального района Пермского края на 2017 год», утвержденным постановлением администрации Верещагинского городского поселения от 07.04.2017 № 260.

Адресный перечень общественных и дворовых территорий,  на которых планируется благоустройство, формируется на основании протокола общественной комиссии, порядок работы которой и персональный состав утвержден Положением об общественной комиссии Верещагинского городского поселения по оценке предложений заинтересованных лиц, осуществлению контроля за реализацией муниципальной программы «Формирование современной городской среды муниципального образования «Верещагинское городское поселение» Верещагинского муниципального района Пермского края на 2017 год», утвержденным постановлением администрации Верещагинского городского поселения от 23.03.2017 № 203.

Разработчиком и исполнителем Программы является администрация Верещагинского городского поселения.

Исполнитель осуществляет:

- прием заявок на участие в отборе общественных территорий для включения в адресный перечень общественных территорий;

- прием заявок на участие в отборе дворовых территорий МКД для включения в адресный перечень дворовых территорий  МКД;

- предоставление заявок общественной комиссии для рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций и заинтересованных лиц о включении в муниципальную программу «Формирование современной городской среды муниципального образования «Верещагинское городское поселение Верещагинского муниципального района Пермского края» на 2017 год.

Исполнитель мероприятий Программы несет ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование средств, предусмотренных Программой, своевременное информирование населения о реализации Программы.

Исполнитель организует выполнение программных мероприятий путем заключения соответствующих муниципальных контрактов с подрядными организациями и осуществляет контроль надлежащего исполнения подрядчиками обязательств по муниципальным контрактам.

Отбор подрядных организаций осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственный и муниципальных нужд».

В случае снижения стоимости работ по благоустройству при проведении конкурентных процедур, сумма экономии направляется на цели, предусмотренные Программой, путем внесения изменений в мероприятия Программы в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию на 2017 год, исходя из заявок, объемы по видам работ по которым не включены в Программу, с учетом очередности подачи заявок на 2017 год.

Реализация мероприятий Программы синхронизируется с деятельностью предприятий, обеспечивающих благоустройство территории поселения и предприятий, имеющих на балансе инженерные сети коммунальной инфраструктуры, в целях исключения случаев раскопок сетей на вновь отремонтированных объектах благоустройства и восстановления благоустройства после проведения земляных работ.

 

5.1. Формы и порядок участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в 2017 году

Реализация мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» предусматривает участие заинтересованных лиц.

Под заинтересованными лицами понимаются собственники помещений в многоквартирных домах и собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству.

Условие трудового и (или) финансового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий установлено Порядком предоставления субсидий из бюджета Пермского края в 2017 году на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 15.03.2017 № 96-п.

Формы и порядок трудового и (или) финансового участия заинтересованных лиц в выполнении работ по благоустройству дворовых территорий, включенных в Программу определены Порядком аккумулирования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, механизма контроля их расходования и порядком трудового и (или) финансового участия граждан в выполнении указанных работ», утвержденными постановлением администрации Верещагинского городского поселения от 07.04.2017 № 264.

Трудовое участие может осуществляться следующими видами:

  1. подготовка дворовой территории к началу работ - уборка мусора, земляные работы, снятие старого оборудования;
  2. покраска оборудования;
  3. озеленение территории – посадка деревьев, устройство цветников;
  4. предоставление строительных материалов, техники;
  5. обеспечение благоприятных условий для работы подрядной организации, выполняющей работы и для ее работников.

  1. 6. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

В результате реализации программных мероприятий к каждой дворовой территории, включенной в Программу, планируется применить индивидуальную технологию производства восстановительных и ремонтных работ. Проведение работ по благоустройству территорий, прилегающих к многоквартирным жилым домам, обеспечит более комфортные условия проживания населения поселения, безопасность движения пешеходов и транспортных средств, в том числе  беспрепятственный проезд скорой  медицинской помощи и другой спецтехники по дворовым территориям многоквартирных домов.

В результате реализации мероприятий, предусмотренных Программой, планируется, при условии выполнения целевых индикаторов, указанных в разделе 2 Программы, достичь следующих результатов:

- повышение уровня благоустройства общественных и дворовых территорий;

- повышение безопасности движения пешеходов и транспортных средств на придомовых территориях и проездах к дворовым территориям многоквартирных домов.

- повышение комфортности проживания населения поселения.

 

  1. 7. Объем средств, предусмотренных на реализацию Программы

Объем финансовых ресурсов Программы в целом составляет 11 389,7 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета                            6 222,8 тыс. руб., краевого бюджета 4 570,9 тыс. руб. и бюджета поселения 596,0 тыс. руб.

Финансовое обеспечение по мероприятиям Программы приведено в приложении 3 к Программе.

 

 

 

 

  1. 8. Показатели результативности Программы.
Показатели результативности Программы включают в себя перечень показателей результативности, утвержденный Порядком предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края в 2017 году на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды.
Скачать:
ФайлРазмер файла
Скачать файл (МП Городская среда 2017 г.pdf)МП Городская среда 2017 г.pdf22141 Kb